Обеспечение работников СИЗ. Каких изменений ожидать работодателям в 2023 году?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обеспечение работников СИЗ. Каких изменений ожидать работодателям в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В пункте 14 Правил четко определено, что Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

Выдача спецодежды, нормы

Единые типовые нормы выдачи спецодежды закреплены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 290н от 1 июня 2009 года. Помимо обязательных, для всех типовых норм существует нормирование по отраслям. Например:

• для сквозных профессий в разных отраслях экономики – Приказ № 997н Минтруда от 09.12.2014 г.;
• для угольной отрасли – Приказ Минтруда № 341н от 02.08.2013 г.;
• для строительных, строительно-монтажных профессий – Приказ Минздравсоцразвития № 477 от 15.07.2007 г.;
• для работников ЖКХ – Приказ Минздравсоцразвития № 543н от 03.10.2008 г.

Перечень видов спецодежды и СИЗ подлежащих выдаче, требования к стандартам, периодичность замены зависит от отрасли, видов производимых работ, специализации и условий труда человека.

Например, согласно Приказа Минздравсоцразвития №777н, медицинскому персоналу работающему с рентгеновским оборудованием, помимо стандартного набора из головного убора, халата, должны выдать:

• 2 фартука из просвинцованной и влагозащитной тканей;
• перчатки из просвинцованной резины;
• очки для адаптации.

На нормы выдачи так же влияют и климатические условия, в которых находятся работники.

Например, нормы выдачи спецодежды в строительстве требуют для каменщика:

Вид спецодежды, СИЗ	Норма выдачи
Костюм сигнальный 3 класса защиты	1
Ботинки кожаные с жёстким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском или сапоги резиновые с жестким подноском	1 пара
Рукавицы с наладонниками из винилискожи Т-прерывистой или перчатки с полимерным покрытием	12 пар
Очки защитные	До износа
При наружных работах зимой дополнительно:
Костюм сигнальный на утепляющей подкладке 3 класса защиты	По поясам
Валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подноском	По поясам
Перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами	3 пары

Бухгалтерский учет СИЗ

Активы можно учитывать только по ФСБУ 6/2020.

Учет спецодежды в 2021 году зависит от срока использования и стоимостного лимита:

1. Срок эксплуатации более 12 месяцев или превышает продолжительность операционного цикла, а стоимость выше лимита – такую спецодежду отражают в составе основных средств и амортизируют в процессе эксплуатации. Оприходование спецодежды отражают на субсчете 08-4 «Приобретение отдельных объектов основных средств». Первоначальную стоимость списывают на дебет сч. 01 «Основные средства»
2. Срок службы более 1 года и стоимость менее лимита – расходы списывают в момент приобретения, не относя на счета 01 или 10. Стоимость спецодежды учитывают на забалансовом счете 012 «Активы, цена которых списана на затраты».
3. Срок использования менее 1 года или не выходит за рамки обычного операционного цикла – учитываются как запасы вне зависимости от стоимости. Спецодежду управленческого персонала сразу списывают на затраты, если это закреплено в учетной политике организации. Поступление СИЗ отражают на субсчете 10-10 «Специальная одежда и оснастка на складе».

Определяем порядок обеспечения работников СИЗ

На основании п.77 Правил работодателю (кроме организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства) необходимо разработать и ввести в действие локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работник СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил. Данный документ (Порядок обеспечения) должен содержать:

• порядок выявления потребности работников в СИЗ;
• предупредительно-плановый характер закупки (аренды, аутсорсинга) СИЗ;
• порядок выдачи, эксплуатации (использования), входного контроля, хранения, ухода (обслуживания), вывода из эксплуатации и утилизации СИЗ;
• порядок информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ.

Также в Порядке обеспечения необходимо отразить распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений по организации и обеспечению функционирования процесса обеспечения работников СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации в целом.

Согласно п.80 Правил Порядок обеспечения должен содержать требования по организации отдельных этапов процесса обеспечения работников СИЗ:

• планирование потребности в СИЗ, включая подбор СИЗ;
• обеспечение работников СИЗ (выдача, эксплуатация, хранение, уход (обслуживание), вывод из эксплуатации);
• контроль за обеспеченностью работников СИЗ и их применением, а также анализ результатов контроля.

Типовые нормы выдачи спецодежды по профессиям

Приказом Минтруда № 997н законодательно закреплены типовые нормы выдачи спецодежды по 195 профессиям, связанных с осуществлением опасных производственных работ или взаимодействием с химическими веществами. Имеют право на получение комплекта спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты от работодателя работники различных экономических и специализированных отраслей:

• машиностроение;

• металлургические производства;

• экономические предприятия (торговля);

• транспортное хозяйство;

• строительство;

• горнодобывающая и перерабатывающая промышленность;

• сельскохозяйственные и агропредприятия;

• лесхозы;

• химическая промышленность;

• образование и научная сфера;

• предприятия лёгкой промышленности.

Отраслевые нормы выдачи спецодежды регулируются согласно специфике проведения работ в организациях или на предприятиях.

Проверить новые нормы выдачи спецодежды, спецобуви и СИЗ можно, изучив перечень профессий по ссылке:

Нормы бесплатной выдачи спецодежды

С 2019 года нормы бесплатной выдачи работникам спецодежды и других СИЗ определяются Приказом Минтруда и соцзащиты № 778н от 10 декабря 2018 года. Документ описывает правила и нормы получения спецодежды работниками различных производственных отраслей бесплатно. К примеру, можно претендовать на следующие виды СИЗ:защитный костюм от химических воздействий;

1. защитный костюм от воздействия атмосферных осадков;

2. защитный костюм от внешних механических воздействий;

3. сапоги резиновые специальные;

4. защитные трикотажные перчатки;

5. резиновые перчатки;

6. защитные наушники от высокого уровня шума или аналог – вкладыши для ушей

7. респиратор для защиты от пыли;

8. щиток лицевой;

9. шлем защитный;

10. очки;

11. каска;

12. кожаная рабочая обувь;

13. специальный рабочий фартук;

14. комбинезон;

15. рабочий халат и другие.

Обязан ли работодатель выдавать спецодежду

Руководитель по закону обязан обеспечивать подчинённых своего предприятия спецодеждой и СИЗ, особенно если их работа связана с вредоносными веществами, выполнение работ предусматривает ненормальную для человеческого тела температуру. Работодателем должны соблюдаться нормы, по выдаче СИЗ, поскольку в связи с их нарушением он может понести ответственность.

Спецодежда, должна выдаваться своевременно, считается недопустимым фактом, чтобы работник отправился на рабочее место без соответствующей защиты. Лицо, отвечающее за выдачу СИЗ должен учитывать пол рабочего, размер его одежды и какой вид работы ожидается.

В случае, если работодатель по каким-либо причинам не выдаёт спецодежду, тогда работник вправе отказаться от выполнения работ, которые могут нести вред его здоровью или угрожать жизни.

Спецодежда при приёме или переводе

Как было уже сказано, что именно работодатель обязан обеспечивать работников спецодеждой, когда они устраиваются на работу. Это же касается и когда сотрудник совмещает работу или же переводится на другую работу.

1. Совмещение работ. В случае совмещения нескольких работ на предприятии или профессий, работодатель помимо основной спецодежды должен также обеспечить другими видами СИЗ, которые подходят для определённого вида работ. Это выполняется по критериям установленным на отраслевые нормы выдачи или улучшенные нормы.
2. Перевод. В случае перевода сотрудника на другую должность или если он проходит профессиональное обучение (практика студентов), тогда СИЗ выдаётся временно.

Штрафы за нарушение норм выдачи СИЗ

Предусмотрено, что работодатель обязан выдать за собственный счет своим сотрудникам СИЗ и обеспечить ее надлежащее состояние (ремонт, химчистка, замена). Правила выдачи и пользования работникам СИЗ распространяются на работодателей: юридических и физических лиц всех форм собственности. Невыдача работникам СИЗ предусмативает штраф, его размеры представлены в таблице ниже.

№ п/п	Субъект штрафа	Размер штрафа
1	Должностные лица	От 20000 до 30000 рублей
2	Лица, ведущие предпринимательскую деятельность без образования юрлица	От 20000 до 30000 рублей
3	Юрлица	От 130000 до 150000 рублей

В случае, если организация нарушает сроки использования СИЗ ответственность оценивается в сумму от 30000 до 50000 рублей. Руководитель и ответственные лица получают штраф в размере от 1000 до 5000 рублей, а если возникнет повторное нарушение, то остраняются от занимаемой должности сроком от 1 года до 3 лет.

Как определить лимит стоимости ОС в учетной политике

Как и раньше, организация самостоятельно определяет стоимостной лимит для основных средств, но в отличие от ПБУ, в стандарте максимальная величина лимита не указана. Помимо этого, отсутствуют указания, что лимит необходимо устанавливать за единицу актива и что он должен измеряться в денежных единицах.

При установке лимита по новому ФСБУ 6/2020 учитывайте существенность информации о малоценных ОС. Чтобы отнести актив к малоценке, информация о нем должна быть несущественна для организации. Это та информация, наличие или отсутствие которой не влияет на экономические решения пользователей бухгалтерской отчетности.

Стоимостной лимит предпочтительнее определять сразу для всей совокупности несущественных основных средств. Например, организация может решить, что затраты на объекты группы «Офисная техника» или «Офисная мебель» – несущественны и могут списываться сразу в расходы, даже если один актив стоит 150 тыс. руб.

Продление сроков носки спецодежды

Пункт 6.17 норм срока эксплуатации спецодежды предусматривает продление сроков носки СИЗ. Для этого на предприятии собирается инвентарная комиссия, которая оценивает дальнейшую пригодность спецовки.

Данная практика довольно распространена. На некоторых предприятиях, в силу специфики должности, рабочие могут не вынашивать спецодежду, которую нужно менять каждый год, в течении двух и трех лет.

При этом, по ходу профпригодности для дальнейшей носки одежды, оформляется справка, в которой указываются все имеющиеся на момент проверки дефекты. Если изъяны не соответствуют нормам для продления срока службы СИЗ, ее списывают. Например, если процент пятен от моторного масла на робе автомеханика меньше 15, со списанием можно временить.

1. Для торгового представительства – здесь нормы выдачи и учет защитной одежды регламентированы постановлением Минтруда No 68 (принято 29.12.97г.). Например, на обычном торговом предприятии каждому комплектовщику можно взять 4 пары плотных рукавиц, когда он занимается товаром на складе. Тогда кухонному работнику – 2 пары.
2. Для химических предприятий – тут значения и сроки утверждены Минздравом соцразвития No906 (принято 11.08.11), где электромонтеру штата обязательно полагается защитная одежда (костюм) и каска. Используется 2 года. К костюму защитная обувь – пара ботинок и пара сапог, далее 6 пар специальных перчаток, защитные диэлектрические галоши (их дают на износ), по необходимости другие разновидности спецодежды согласно нормам.
3. Для строительства – здесь нормы также прописаны Приказами Минздрава соцразвития No477 (принят 16.07.07г.) и No 1077 (принят позднее 07.12.10г.)

Нормы выдачи спецодежды в легкой промышленности

Приказ Минтруда от 10.12.2018 № 778н утверждает типовые нормы выдачи СИЗ работникам организаций легкой промышленности.

Документ вступил в силу 21 марта 2019 года.

Комиссия работодателя проводит проверку специальной одежды и обуви органолептическим методом контроля. Визуальный осмотр, ощупывание и составлен акт проверки. В ходе проведенного осмотра устанавливает процент износа специальной одежды.

Если спецодежда и по истечении срока носки годна для дальнейшего использования, ее можно привести в порядок. Например, с помощью стирки, чистки, дезинфекции, дегазации. Дезактивации, обеспыливания, обезвреживания и ремонта. И снова выдавать её работникам.

На основании оформленных актов на списание основных средств, переданных в бухгалтерию организации. В инвентарной карточке (форма № ОС-6). Инвентарной книге (форма № ОС-6б) производится отметка о выбытии объекта.

• спецодежда пришла в негодность по причине халатного отношения работника. За которым она числится. Взыскание суммы ущерба производится либо путем удержания денежных средств из заработной платы работника в размере его среднего месячного заработка (ст 241 ТК РФ). Либо с согласия работодателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество (ст 241,248 ТК РФ);
• преждевременный физический износ наступил не по вине работника. А в связи с чрезвычайными обстоятельствами либо возник в результате нормального производственного риска.

Выбирая спилковые краги для сварщика, необходимо учитывать характер их будущего использования. Если предполагается, что этот элемент рабочей экипировки будет эксплуатироваться в условиях повышенных температур, предпочтение стоит отдавать моделям, целиком изготовленным из спилка с огнеупорной пропиткой.

В них будет удобно работать и в нижнем, и в вертикальном направлении, без опасности возникновения ожогов от искр и раскаленного железа.

Также при покупке особое внимание стоит обратить на швы, являющиеся у этих перчаток самым незащищенным местом. Они должны иметь достаточную плотность и быть изготовлены из специальных нитей, обладающих повышенной прочностью и термостойкостью.

Как выдают средства индивидуальной защиты в 2021 году?

На конец марта 2021 года продолжают действовать старые правила обеспечения работников СИЗ в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н. «Регуляторная гильотина» пощадила этот документ. Постановлением Правительства РФ № 2467 он исключен из списка подлежащих отмене с 1 января НПА, без указания окончания срока действия.

Если норморайтеры захотят внести изменения в приказ 290н, им придется разработать и утвердить новую редакцию документа (п. 3 ПП № 2467).

Что устанавливают Правила 290н:

1. Работодатель за свой счет обеспечивает средствами индивидуальной защиты, имеющими сертификат или декларацию соответствия, категории работников, труд которых связан:

с вредными и/или опасными факторами;

особыми температурными условиями;

загрязнением.

2. Кому, сколько и в какие сроки выдавать СИЗ, определяют в соответствии с Типовыми нормами:

• Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н — для сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (применяется при отсутствии отраслевых ТН);

• Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297 о выдаче сигнальной спецодежды;

• Нормы выдачи теплой спецодежды (по пяти климатическим поясам) в редакции Постановления Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70;

• 61 отраслевой акт с Типовыми нормами по должностям и профессиям.

Применение отраслевых норм обеспечения спецодеждой

Каждая отрасль производства характеризуется частными правилами, сроками и нормативами предоставления типовых комплектов защиты работников.

Документы, регулирующие указанную сферу отношений, могут подчиняться одной из следующих иерархий:

1. В зависимости от уровня принятия акта:

• Федеральный;
• Региональный;

1. В зависимости от группы производства:

• Корпоративные;
• Узкоотраслевые.

Нормы обеспечения персонала спецодеждой отражены в общеустановленном регламенте, именно к нему следует обращаться работодателю, развивающемуся в одной из следующих отраслей производства:

1. Металлургия;
2. Целлюлозно-бумажная индустрия;
3. Добыча урановой руды;
4. Лесное хозяйство;
5. Сельскохозяйственное производство;
6. Рыболовный промысел;
7. Отрасль добычи газа и нефти;
8. Полиграфия;
9. Транспорт;
10. Машиностроительная отрасль;
11. Химическое производство;
12. Производство энергетического оборудования;
13. Деятельность, связанная с добычей энергии и ее транспортировкой;
14. Изготовление оборудования электронно-оптического типа;
15. Пищевая промышленность;
16. Отрасль связи;
17. Деятельность, связанная с распределением газа, воды и других природных ресурсов;
18. Сфера строительства.

Вышеприведенный перечень отражает отрасли, все работники которых обязательно обеспечиваются спецодеждой по законодательно установленным нормативам, однако есть и другие сферы деятельности, выполнение трудовой функции на которых может регламентировать предоставление средств защиты, в том числе:

• Работники учреждений, обеспечивающих управление и безопасность государства;
• Работники культурной и образовательной сферы;
• Сотрудники сферы здравоохранения, которые могут иметь контакт с инфицированными больными (при работе в больницах и прочих медицинских стационарах).

Хранение и уход за СИЗ

На предприятии необходимо организовать хранение средств индивидуальной защиты. Необходимо позаботиться о помещении для их размещения. Оно должно соответствовать требованиям к хранению, рекомендованному производителем (влажность, температура воздуха и т.д.). Например, монтажные пояса, которые имеют тканевую основу при нарушении условий хранения могут снизить или потерять свои защитные свойства.

Срок годности средств защиты, правила их хранения и утилизации устанавливается изготовителем и указывается в эксплуатационной документации (инструкции) на изделие.

Также необходим постоянный уход за средствами индивидуальной защиты. Работы по уходу за СИЗ — это химчистка, стирка, ремонт, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезжиривание и обеспыливание.

Во время ухода, сотруднику выдается два и более комплектов СИЗ. В данном случае нормативный срок эксплуатации суммируется, но он не может превышать срока годности, применяемых СИЗ (порядок обеспечения работников СИЗ).

Учет и списание инвентаря и спецодежды по проводкам

Первое, что должен сделать каждый практикующий бухгалтер, — это познакомиться с сопроводительной документацией, а затем продумать и проработать политику взаимодействия с каждым видом материально-производственных запасов в целом. Вся работа реализуется по такому примерному пошаговому образцу:

1. Задействуя нормативы ФСБУ 06/2020, устанавливаем временные рамки полезного использования комплектных наборов специальной одежды и обуви. На этом этапе главная задача заключается в том, чтобы сделать выбор, будет ли на предприятии относиться такой класс объектов к МПЗ или нет.
2. Создаем инструкции, отвечающие на вопрос об использовании вещей, срок службы которых превышает показатель в 12 месяцев.
3. Решаем, существенен ли финансовый эквивалент материально-производственных запасов для пользователей разрабатываемой отчетности или нет.
4. Исходя из принципов рациональности, определяем тип работы СО: надзор за каждым комплектом по отдельности или взятие во внимание совокупности всех средств ИЗ.

Как уже говорилось ранее, новые правила списания по спецодежде свыше 12 месяцев — это далеко не единственные изменения, предложенные надзорными органами в обозреваемой области. Однако, начав изучение современных, модернизированных постановлений именно с предложенного перечня, специалист без труда проработает все, в том числе самые сложные для понимания нюансы.

Учет спецодежды и спецобуви: изменения, проводки и условия списания

В соответствии с текущим (новым) законодательством Российской Федерации, процесс снятия запасов с баланса какой-либо организации должен быть реализован со взятием во внимание набора некоторых условий. Просмотреть каждый нюанс можно, скажем, на конкретном примере.

Корпорация ОАО «СтройТовары», занимающаяся реализацией строительных материалов и профильного инструментария, в октябре 2021 года закупила для одного из своих сотрудников перечень некоторых вещей:

• протекционный спецкостюм;
• специализированный головной убор;
• сизые защитные перчатки;
• противотуманные очки.

Обратите внимание: проводки по списанию и учету выдачи спецодежды в 1С вносятся именно в таком порядке, конечно, с особым вниманием к самому программному обеспечению.

По нормам закона, представленным в ПБУ 6/01, специальная одежда, срок службы которой превышает показатель в один календарный год, фиксируется в бухгалтерском учете в виде основного средства. Таким образом, на этот актив начинает начисляться амортизация с последующим снятием баланса в ежемесячном порядке. Однако такая методология может применяться исключительно для материально-производственных запасов со стоимостью до 100 000 рублей. Более дорогие объекты регистрируются по несколько иным стандартам (они, кстати, также прописаны в ФСБУ 5/2019).

Пример перечня должностей, которые применяют СИЗ, требующих практических навыков

№ п/п	Структурное подразделение	Должность	Применяемые СИЗ
1	Сварочный участок	Электрогазосварщик	Защитные очки Щитки защитные Страховочная привязь Страховочные системы Откидные защитные очки
2	Участок производства кровельных работ	Кровельщик	Защитные очки Щитки защитные Страховочная привязь Страховочные системы Откидные защитные очки Наушники противошумные Изолирующие костюмы
3	Столярный участок	Сборщик изделий из древесины	Защитные очки Щитки защитные Наушники противошумные
4	Участок пропарки кубовых емкостей	Пропарщик	Защитные очки Фильтрующий противогаз Наушники противошумные Изолирующие костюмы
5	…	…	…

Чем грозит введение новых требований на рынке СИЗ с 2020 года

В связи с изменением с 2020 года требований к классификации средств индивидуальной защиты (СИЗ), организациями, входящими в Ассоциацию, проводится активная работа по разработке предложений в ТР ТС 019/2011 (Технический регламент Таможенного союза).

Разработаны следующие предложения по СИЗ, которые будут переданы на рассмотрение в министерство:

Некоторое отставание имеется в разработке защитных средств органов дыхания, но в самое ближайшее время они также будут переданы для рассмотрения.

При работе над изменениями, одним из самых сложных вопросов было создание единых типовых норм (ЕТН). С 2020 года выдача СИЗ будет происходит по новым правилам, так называемый рискованно-ориентированный подход. Некоторые эксперты предсказывали, что в связи с этим будет падение рынка СИЗ максимум на 25 %.

Чтобы этого избежать членами Ассоциации разрабатывается новая концепция, в которой главное уделяется вопросам защиты безопасности людей, и сохранения позиций членов Ассоциации СИЗ. При разработке предложений были созданы рабочие группы, по отдельным позициям СИЗ.

Наиболее успешно и быстро была проделана работа по маркировке спецобуви. Близка к завершению и работа по внедрению маркировки спецодежды. Однако с наибольшими трудностями столкнулась рабочая группа занимающаяся разработкой изменений касающихся экранирующей одежды. С некоторым отставанием но все же было достигнуто взаимопонимание и наложены отношения.

А вот с защитой органов дыхания выработка предложения столкнулась с большими сложностями. Внутренние противоречия между членами Ассоциациями и нежелание идти на компромисс привели к тому, что предложения так и не приняты. В конченом итого может наступить ситуация, когда решения по этому вопросу будут приняты без учета мнения ассоциации. При этом пострадают и интересы этих организаций.

Для решения всех вопросов в Ассоциации организовано 10 рабочих групп, в которых принимает участие 80 человек. Главная задача этих рабочих групп поиск разумных решений по расширению рынка СИЗ, избавление от имеющих противоречий и принятия решений, которые не смогут нанести вред другим компаниям.

За прошедшие годы созданы новые материалы и изделия, в то время как требования к ним предъявляются на уровне стандартов 20…30 летней давности, которые безнадежно устарели. Ассоциацией, во время заседания одной из рабочих групп, было предложено проработать вопросы по корректировке с последующим внесением дополнений в ГОСТ Р 57632-2017 «Материалы нетканые для специальной одежды».

Ассоциация считает, что корректировка и разработка новых нормативных документов будет способствовать появлению на рынке новых современных материалов СИЗ, по обеспечению безопасности людей в любых условиях.

Похожие записи:

• Единое пособие с 1 января 2023 года в Санкт-Петербурге
• Как получить помощь для малообеспеченных семей
• Транспортная накладная 2023: скачать бланк, образец заполнения