Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что грозит за распитие спиртных напитков в общественных местах?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У законопослушных граждан такого вопроса возникнуть не должно, поскольку ответ известен: не распивать в общественных местах и не появляться в парках пьяным. Вместе с тем, есть люди, которые не желают ограничивать себя в желании посидеть за бутылкой пива на скамейке в сквере. На форумах с участием таких граждан часто предлагается спрятать тару в бумажный или полиэтиленовый пакет и таким способом скрыть от глаз полиции спиртное. Мы не советуем прибегать к такому методу – удовольствия от распития мало, с учетом постоянных оглядываний по сторонам и беспокойства по поводу появления полиции. Полицейские могут применить такую меру, как досмотр (с участием понятых или видеозаписи) – при наличии запаха из замаскированных бутылок избежать протокола не удастся. И потом, скрыто распивая алкоголь, вы не сумеете скрыть свою нетрезвость, а это уже потенциальное привлечение по ст. 20.21 КОАП РФ, где наказание, напомним, может быть и в виде ареста.
В какой ситуации есть смысл обращаться в полицию
Ситуации бывают разные, и иногда причины появления в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте могут быть невинны и условно социально одобряемы – например, если человек возвращается с корпоратива, Дня рождения, иного празднования, присутствует на городском празднике (хотя во многих городах в такие дни на продажу алкоголя в местах гуляния накладывается запрет). Строго говоря, даже малая доза алкоголя вызывает опьянение. Повод ли это вызывать полицию и передавать «нарушителя» ей?
В данном случае ключевым является вопрос, нарушает ли человек общественный порядок. То есть, если пьяный появился в грязной, порванной, пахнущей одежде, ведет себя откровенно неадекватно, не может контролировать свои действия, пристает к окружающим, ругается, выкрикивает что-то невнятное, представляет потенциальную опасность для людей и себя, – это однозначно повод вызвать полицию или «Скорую» (в зависимости от ситуации). Если выпивший человек ведет себя прилично и явно направляется домой, можно не предпринимать никаких действий, скорее всего, он не опасен для окружающих и себя.
Как избежать штрафа за распитие
Статья 20.22. КоАП РФ Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних
Статья 20.22. КоАП РФ Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.
Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ —
влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 1500 одной тысячи пятисот до 2000 двух тысяч рублей.
Последствия признания виновным по ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ
Многие считают, что нет ничего страшного в том, что в биографии был факт привлечения к административной ответственности. Может быть, это и так, если речь идет о мелких нарушениях из главы 12 КОАП РФ (нарушения ПДД) – например, штраф за непристегнутый ремень безопасности, за превышение скорости и т.д. Но если гражданин нарушил общественный порядок (ст.20.20 и ст. 20.21 КОАП РФ относятся именно к такой категории), негативные последствия с высокой вероятностью могут быть:
- если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, находится под административном надзором и совершает 2 и более правонарушений такого рода, его могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, а также продлить срок надзора;
- если лицо, которому назначено условное осуждение или ограничение свободы, совершил 2 и более административных правонарушений по ст. 20.20 или 20.21 КОАП РФ в течение года, ему могут отменить наказание и направить в места лишения свободы для реального отбывания срока;
- при наличии фактов привлечения к ответственности за правонарушения в области общественного порядка могут не принять на работу, связанную с охраной государственных зданий, в полицию, в образовательные учреждения;
- лицу, которое привлекалось по этим статьям, с большой вероятностью не снимут досрочно судимость по приговору суда;
- если гражданином, одновременно со ст.ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ, совершены еще и другие правонарушения или преступления, состояние опьянения по ним будет расцениваться как отягчающее обстоятельство, что повлияет на ужесточение наказания.
Распитие спиртных напитков подростками
Если на улице пьет подросток, которому еще нет 18 лет, ответственность ложится на родителей или опекунов. Заплатить придется от 1,5 до 2 тысяч рублей. Подростка могут поставить на учет по делам несовершеннолетних, в дальнейшем такая ситуация может серьезно испортить жизнь.
При вовлечении подростка в распитие алкоголя взрослым, заплатить придется от 1,5 до 3 тысяч рублей.
Не стоит думать, что пьют только несовершеннолетние в неблагополучных семьях. В подростковом возрасте огромное влияние на человека имеет окружение. Для исключения подобных проблем стоит внутри семьи пропагандировать здоровый образ жизни и уделять как можно больше времени ребенку, в том числе в сложном переходном возрасте.
Благодаря популяризации здорового образа жизни все больше людей с подросткового возраста полностью исключают курение и алкоголь из своей жизни.
Что понимается под общественным местом?
Понятие «Общественное место» фигурирует сразу в нескольких статьях КоАП РФ. Это помещения или территории, которые граждане могут посещать регулярно и беспрепятственно. Однако, в законодательстве нет четкого определения этого термина, в статьях Кодекса перечислены отличающие общественное место признаки и характеристики:
- сооружения, площадки, здания, территории, не являющиеся частной собственностью (комната в общежитии, квартира, загородный дом – это не общественные места);
- объекты и территории, не имеющие ограничений доступа для каких-либо людей или групп людей (огороженный и охраняемый строительный объект – это не общественное место);
- любой человек может появиться в подобном месте без предварительного согласования и без необходимости получения какого-либо разрешения.
С какого момента начинается распитие алкогольной продукции в общественном месте
КоАП РФ Статья 20.20. Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах
(в ред. Федерального закона от 03.02.2015 N 7-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 20.20. КоАП РФ
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
(в ред. Федеральных законов от 03.02.2015 N 7-ФЗ, от 13.07.2015 N 230-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
в нестационарных торговых объектах;
в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.
Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними.
При этом согласно подпункту 7 статьи 2 Федерального закона алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей (часть 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В целях установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа МВД России или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение (пункт 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»).
Кроме того, в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О полиции» полиция вправе формировать и вести банки данных о гражданах, которые также позволяют установить личность задержанного. При необходимости может использоваться сравнение данных, представленных задержанным, с данными информационных баз, оценка соотношения названных лицом его фамилии, имени, отчества с имеющимися данными о месте его регистрации по месту жительства, а также иные методы установления личности задержанного, в том числе, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», и проведение оперативно-розыскных мероприятий.
Распитие спиртных напитков подростками
Если на улице пьет подросток, которому еще нет 18 лет, ответственность ложится на родителей или опекунов. Заплатить придется от 1,5 до 2 тысяч рублей. Подростка могут поставить на учет по делам несовершеннолетних, в дальнейшем такая ситуация может серьезно испортить жизнь.
При вовлечении подростка в распитие алкоголя взрослым, заплатить придется от 1,5 до 3 тысяч рублей.
Не стоит думать, что пьют только несовершеннолетние в неблагополучных семьях. В подростковом возрасте огромное влияние на человека имеет окружение. Для исключения подобных проблем стоит внутри семьи пропагандировать здоровый образ жизни и уделять как можно больше времени ребенку, в том числе в сложном переходном возрасте.
Законодательство о распитии спиртного в общественных местах
С начала 2014 года вступили в силу изменения в Кодексе об административных правонарушениях (в первую очередь, статья 20.20), согласно которым запрещается употребление пива в общественных местах. Кроме того, с 1 января 2015 года вступил в действие второй этап нормативного акта «О государственном регулировании производства и оборота алкоголя». Этот документ, получивший в народе название «Закон о пиве», регламентирует продажу и распитие пива в местах, доступ в которые открыт для всех категорий лиц.
Согласно этому закону, употребление пива запрещено в любых местах, где могут присутствовать граждане, не желающие находиться рядом с лицами в состоянии алкогольного опьянения. При этом предусмотрены исключения, такие как зоны, специально предназначенные для распития пива: кафе, бары, рестораны и т. д., а также частные территории. Фактически данный запрет никак не ущемляет права любителей употреблять хмельной напиток. Допускается распитие пива в собственных апартаментах и в специальных питейных заведениях.
До внесения поправок в КоАП предусматривался полный запрет на распитие крепкого спиртного в любых местах, кроме частных территорий и специальных заведений, тогда как в отношении менее слабого алкоголя требования ослаблялись. Запрет затрагивал лишь спортивные объекты, а также детские, образовательные, медицинские учреждения. Таким образом, гражданин мог спокойно сидеть с банкой или бутылкой пива в скверике или во дворе жилого дома. На сегодняшний день указанное послабление устранено, и проще огласить список мест, где распитие пива разрешено, тогда как перечень запрещенных зон значительно шире.
Какой алкоголь нельзя распивать в общественном месте
Федеральный закон гласит, что распитие в общественных местах всех напитков, считающихся алкогольными, запрещено. К этой категории относятся все жидкости, пригодные для приема внутрь, которые в своем составе имеют спирт в различных процентных соотношениях. Любые слабоалкогольные напитки, такие как пиво, водка или коктейли, также запрещены к распитию в общественных местах.
Есть определенные категории граждан, употребляющие внутрь спиртосодержащие жидкости, имеющие промышленное или техническое назначение. Это могут быть одеколоны, средства для мытья стекол, а также различные незамерзайки. Поскольку эти жидкости содержат в себе спирт, то распитие их в общественных местах также запрещается в соответствии с действующим законодательством.
Закон гласит, что распитие алкоголя в общественных местах недопустимо, в противном случае к нарушителю будут применены меры дисциплинарной ответственности за административное правонарушение.
Установленные правила для общественных мест
Холодной зимой или в дождливый период ни у кого не возникнет желание употребить пиво на улице из-за плохих погодных условий. Но ситуация меняется, когда наступают тёплые летние дни. У многих появляется желание утолить жажду прохладным напитком. Поэтому граждане ищут способы обойти закон, чтобы выпить спиртное прямо на улице.
Чтобы сотрудники силовых структур не задерживали гражданина за нарушение закона о распитии пива на улице, необходимо скрывать упаковку. Полиция может заметить человека, пьющего солодовый напиток из магазинной банки с соответствующими этикетками. По этим параметрам они узнают, какая жидкость находится внутри емкости.
Если нет желания употреблять пиво дома, можно прикрыть бутылку темной бумагой или завернуть в пакет. Этой уловкой часто пользуется молодёжь в каждой стране мира, где на официальном уровне не разрешают приносить алкоголь в места с большим скоплением людей.
Однако это не означает, что спрятав упаковку, человек не нарушает закон. Это лишь способ маскировки. По требованию полиции придётся показать содержимое.
В каких местах запрещено распитие алкоголя
Кроме информации о штрафах, статья 16 Федерального закона №171-ФЗ раскрывает список территорий, на которых запрещается употреблять и продавать спиртосодержащую продукцию.
К такому списку относятся следующие общественные места:
- учреждения образования государственного и муниципального уровня (как учреждения образования среднего уровня, так и высшего);
- территории, на которых осуществляют свою деятельность индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по образованию;
- медицинские учреждения (как государственные и муниципальные, так и частные);
- культурные учреждения;
- территории, предназначенные для спортивных занятий;
- оптовые и розничные рынки;
- общественный транспорт;
- заправки для автомобилей;
- автобусные остановки и депо;
- места работы;
- вокзалы и территории возле вокзалов;
- территории аэропортов;
- места, в которых происходит массовое скопление граждан (в том числе общественные мероприятия);
- территории с повышенной опасностью;
- иные общественные территории.
Кроме указанных выше видов территорий, запрещено употребление алкогольных напитков на площадках многоквартирных домов и иных зданий, внутри подъездов, лестничных клеток, зон парков и детских игровых зон.
Человек вправе обратиться в суд, если сотрудник полиции при составлении протокола допустил серьезные ошибки. Постановление о штрафе может быть обжаловано в 10-дневный период с момента его получения. Если ксерокопию постановления передали человеку по истечении этого периода, потребуется направить в суд ходатайство о восстановлении сроков.
Также на полицейского можно подать жалобу, обратившись в МВД, к начальнику ОВД, в прокуратуру.